精准发力 奔向全面小康 ——河北省举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战

　　截至目前，阜平县共引进组建龙头企业10家，发展食用菌基地园区44个，建成大棚2500个，带动群众4000多户参与，其中贫困户3000余户，预计每户年均增收2.75万元。我省近年来大力推动特色农业产业扶贫，重点发展设施蔬菜、林果、食用菌、中药材等特色产业，预计今年带动72万人脱贫。

　　产业扶贫，是我省脱贫攻坚的“重头戏”，激发了贫困地区的内生动力。

　　实施电商扶贫，在贫困县建设农村电商公共服务中心，在贫困村建设电商服务站，预计今年带动12万人脱贫。

　　实施光伏扶贫，年内已申报光伏发电规模295万千瓦，在1000个贫困村每村建设一个100—500千瓦的村级光伏电站，预计今年带动近9万人脱贫。

　　实施家庭手工业扶贫，已发展160个贫困村，从业人口2万人，预计今年带动5万人脱贫。

　　实施就业创业扶贫，制定了鼓励用人单位吸纳就业、积极开展就业转移等10项政策措施，引导企业扶贫与职业教育相结合，鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。截至目前，全省各级扶贫龙头企业达2.1万家、农民合作社达10.1万家，新型经营主体对贫困户带动率达50%。

　　把扶贫与扶志结合起来，把“输血”与“造血”结合起来，我省引导贫困地区广大干部群众解放思想、坚定信心，自力更生、艰苦奋斗，不断增强内生动力，不断强化发展能力，靠自己的勤劳和智慧建设美好家园。

　　创新机制增强群众获得感

　　“我吃了半辈子的苦，现在终于尝到了生活的甜……是党的扶贫政策帮助我过上了幸福生活。”日前，作为全省脱贫攻坚奖先进个人发言时，隆化县南营村贫困群众庞瑞的脸上幸福满满。

　　在驻村干部的帮助下，庞瑞加入了村蔬菜合作社。依靠“政银企户保”金融扶贫机制，他顺利贷款5万元。靠着这笔钱，再加上向亲戚借的钱，他建起了6个冷棚，种植错季蔬菜。今年以来，6个冷棚已实现纯收入2万元。在不追加投入的情况下，冷棚还可以用3年。庞瑞笑称，他家有了“绿色银行”。

　　小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚越往后成本越高、难度越大、见效越慢。采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务。

　　新任务需要新理念，新挑战求索新实践。我省紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，在扶贫机制上改革创新，不断增强贫困群众的获得感。

　　获得感，从越来越鼓的腰包传递出来。完善股份合作利益联结机制，推广“政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户”六位一体股份合作模式，使贫困群众成为收租金、领薪金、分股金的“三金”农民。截至目前，全省贫困地区股份合作制企业达4500家，覆盖带动贫困群众45万户。同时，积极探索资源开发资产收益扶贫模式，实现贫困户和村集体经济双受益。

　　获得感，从贷款难易的变化折射出来。我省探索金融扶贫机制，实行政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证。今年前10个月，累计发放扶贫小额贷款282.72亿元，惠及贫困户80.1万户。建成省级扶贫开发投融资平台2个、市级平台9个、县级平台62个，撬动220亿元社会资金投入脱贫攻坚。

　　获得感，从涉农资金的使用彰显出来。我省建立涉农资金整合机制，出台《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》，资金项目审批权限完全下放到62个贫困县，允许贫困县打破条块界限、自主安排项目，集中财力办大事。截至10月底，全省已整合涉农资金69亿元。

　　一串串温暖人心的数字背后，是贫困群众越来越强烈的获得感。

　　全面小康，要让发展成果惠及全体人民。如今，美好的图景即将变成现实。

　　号角吹响，决胜在即。燕赵儿女立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

关键词：脱贫攻坚,小康,河北