精准发力 奔向全面小康 ——河北省举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战

　　精准扶贫搞好顶层设计

　　“我们一定要深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以更大的决心、更大的力度，把精准要求落实到脱贫攻坚全过程，确保2018年实现全省基本脱贫目标。”10月17日，第三个国家扶贫日，省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟对河北省2016年脱贫攻坚奖表彰电视电话会议作出批示。

　　近年来，全省干部群众携手向贫困宣战，大力实施精准扶贫、精准脱贫，取得显著成效。全省平均每年减贫100万人左右，贫困县农民人均纯收入也由2012年的5274元，增加到2015年的7971元。

　　今年出台的《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出了我省今后五年的脱贫目标，并确定了“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体思路。我省将以燕山—太行山和黑龙港流域集中连片特困地区、环首都扶贫攻坚示范区为主战场，以增加贫困群众收入为核心，以培育发展富民产业为主攻方向，聚焦“六个精准”，实施“五个一批”，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

　　河北当前还有310万贫困人口，都是贫中之贫、困中之困。

　　不以事艰而不为，不以任重而畏缩。

　　翻开省委书记、省人大常委会主任赵克志今年以来的调研行程，扶贫开发工作成为贯穿行程的一大主题：新年伊始在阜平县进行驻村联乡(镇)帮县蹲点调研，直接感受山区群众的生活，深入了解扶贫工作开展情况；赴涞源县、易县、涞水县，观摩京西百渡旅游项目，考察旅游扶贫情况……

　　这是聚焦精准、注重实效的决策部署——

　　去年底召开的全省扶贫开发工作会议，以措施之精准、问责之严厉、力度之大，显示出我省打赢脱贫攻坚战的坚强决心。今年7月省人大常委会通过的《河北省农村扶贫开发条例》，填补了我省农村扶贫开发方面的立法空白，标志着我省农村扶贫开发走上法治化轨道。

　　密集出台了一系列扶贫专项文件。《关于加快山区综合开发推进脱贫攻坚的实施方案》《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》《河北省贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩考核办法》等在“十三五”开局之年密集出台，并转化成生动实践。

　　精心选派一支支驻村工作队。2.2万余名驻村干部奔赴全省最贫困的乡村，到脱贫攻坚战场建功勋，把成绩体现在贫困群众的笑脸上。

　　这是大力度、超常规的民生投入——

　　突出抓好基础设施建设。贫困地区普通干线公路和农村公路补助标准提高50%，前三季度开工建设贫困地区普通公路1042公里、县域通道1212公里。加快贫困地区灌区续建配套工程建设，推进农田“五小水利”等工程向贫困村倾斜。制定贫困地区农网改造升级专项规划，重点推进南部地区42个贫困县、910个贫困村的电力设施建设，实施北部地区2700多个农网升级改造项目。

　　织好织牢政策兜底保障网。全省实现农村低保线与扶贫线“两线合一”、动态管理，低保标准全部达到2855元/年以上。扎实推进教育扶贫，从今年秋季学期开始，对在省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的贫困家庭学生进行资助，实现“三免一助”全覆盖。提升医疗保障救助水平，今年8月1日起，基本医疗保险取消门诊起付线、报销比例由50%提高到70%，住院报销起付线降低50%、报销比例为90%。

　　有序推进易地扶贫搬迁。截至目前，共启动31个县、15.2万人(贫困人口9万人、同步搬迁6.2万人)的搬迁工作，超出计划数2.6万人，189个集中安置项目全部开工。

　　产业扶贫激发内生动力

　　发展富民产业，是解决贫困问题的根本途径。

　　对有劳动能力的139.5万贫困人口，我省通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。

　　穷山村迎来观光客，张红海越干越有劲头。今年“十一”黄金周期间，涞水县计鹿村贫困村民张红海掘到了旅游发展的第一桶金——依托京西百渡休闲度假区的金字招牌，他家刚开张的农家乐迎来八方客，7天纯收入近万元。按照这个势头，张红海一家脱贫指日可待。

　　在涞水县、易县、涞源县三个燕山—太行山集中连片特困地区县，这样的事例还有很多。旅游扶贫是省委、省政府推进产业扶贫的有效抓手，将扶贫攻坚、休闲农业与乡村旅游、美丽乡村建设、现代农业、山区综合开发相结合，推进一、二、三产业融合发展。2015年，全省旅游业带动15万贫困群众就业，促进6万多贫困群众稳定脱贫。

　　小蘑菇种出大名堂，张彦军越活越有奔头。在日前举办的阜平县第一届食用菌招商洽谈会期间，阜平县骆驼湾村村民张彦军承包的菌棚迎来了一批又一批客商。数据显示，这次洽谈会共吸引了全国56家菌类产品企业参会，达成投资意向1.5亿元。

关键词：脱贫攻坚,小康,河北