沿着秦皇东大街一直向东,西向河寨村就坐落在从秦皇岛通往山海关的公路边。这是一个安静的村庄,除了公路上掠过的汽车,眼前这片村落,仿佛也像天空的白云一样,悠然地飘在岁月里。
根据全省“党的群众路线教育实践活动‘四个一’集中宣传展示工作”安排,省作协组织知名作家基层行活动,我是按照这个活动安排来寻访一个人,他就是西向河寨的村书记、村主任费静波。
在村里,像费静波这样村书记和村主任一肩挑的情况极少,费静波的事迹我略有所知,但是将信将疑。村官身在最基层,又都是土生土长的村里人,不但你的祖宗八代村里人都知道,就是小时候穿过几天开裆裤,人们也一清二楚。乡邻之间又都是宗族、亲戚,远近亲疏各不相同。在一个熟人世界里做官,会有各种各样复杂的问题。所以,带有几分疑虑,也带着好奇,我走进了坐落在公路边的西向河寨村委会。
这是一座干净整洁的两层小楼,只是楼里楼外异常安静,不见一个人影。在二楼,我见到村里的副书记刘振柱。这是一位在村里干了38年的老村干部,说起费静波,他的话就滔滔不绝。
费静波是当年村民选举的时候填空填出来的。2003年,村“两委”换届,“海选”候选人,费静波被选入其中,得知这个消息,他急忙找到镇里,请求不参加选举。因为费静波家里有大小十几台车,从事土方工程,生意忙得脱不开身。镇里同意了他的请求。但是谁知道在正式选举的时候,费静波这个名字,又被村民“填空”给填进了选票“可另选他人”的空白栏里,1100多名选民,他这个非候选人竟然得900多票。民意不可违,面对全村父老乡亲期待的目光,费静波已经没有了退路。
甫一上任,费静波就做了件大事。他把想法在村“两委”班子会上一提出,就把大家吓了一跳。西向河寨是个小村,只有1600多口人,全村总面积不过1000亩,耕地只有300多亩,又在城市近郊,周边还有码头和企业,土地被征占是不可避免的,但是短时期又不会整村被征占。目前的土地都属于个人承包,占了谁家的地谁家得实惠,将来重新调整土地的时候,还会享受再分配。土地是集体的,这样未被占地户就吃亏,将来会造成更多矛盾。费静波提出把全村由个人承包的土地全部由村里收回,统一管理,继续耕种的土地一年一包,被征占土地补偿款由村里统一分配使用。但是国家的土地承包政策是30年不变,村里能私自变更吗?
经过反复商量,大家觉得这是件好事,于是村“两委”班子成员共同“签字画押”,集体承担责任,在请示中阐明理由,逐级上报。最后,一直到国家农业部。得到农业部批示后,征得全体村民同意,全村采取土地集约经营,由个人承包转变为集体承包。后来,大秦铁路扩能改造和港城大街东延伸工程征地,涉及到西向河寨村,都极其顺利。村里还借铁路、公路建设带来的商机,兴办企业、建门市房,解决了130多名劳力就业。
费静波作为西向河寨村的当家人,他想的是让全村乡亲们都富强起来,在这方面,他肯定不缺少智慧。一条大蒲河在村里流过,或许西向河寨就是由这条小河而得名。村里投资100多万元,在改造后的大蒲河河床上填坑造地,建成了一个生态型封闭式养殖小区,已有57个养殖户入驻,小区内防疫、卫生管理、技术服务一应俱全。为了形成产业规模,规避养殖户的个人风险,村里还投资150多万元筹建了村集体养殖基地。
西向河寨村老百姓的选择没错,费静波当了村官之后,村民个人收入增加,村集体经济也不断壮大。费静波把村里的每一分钱,都花在老百姓身上。经过党员、村民代表会议表决同意,村里每年拿出100多万元给村民分红,对45岁至55岁的村民,每人每月发放50元生活补助金,对55岁以上老人按年龄段每人每月发放100元至360元不等的养老金。每逢老人过生日,村“两委”班子成员还亲自到家里送上生日蛋糕。刘振柱说,村里所有老人都登记在册,每个人的生日都不会落下。82岁的赵翠珍老人见到村干部来送蛋糕,擦着眼泪说:“我自己都想不起来啥时候生日,你们还想着。”
费静波把家里的生意全部交到了妻子手里,从当上村官那一天起,就把精力全部放到村里的事务上,现在村里人已经习惯地跟费静波的妻子笑称“董事长”了。而费静波的称谓却是村里的“110”,谁家有个大事小情,第一个想到的人就是费书记。村民吴玉凤的小叔子在外务工,被突然倒塌的墙砸断了肋骨,双腿和头部也受了伤,送进医院后,家里拿不出钱来治病,逼得家人想把伤者接回家,匆忙赶到医院的吴玉凤说:“这事告诉费书记了吗?”说着就拨通了费静波的电话。费静波二话没说,在家里拿了一万元钱,亲自到医院跑前跑后,联系医生及时诊治。费静波又找到用工老板,经过反复交涉,最终要来9万多元的医疗补偿款。吴玉凤一家感动得不知说什么好。
我问刘振柱,村里有上千万元的资产和存款,老百姓对你们放心吗?他说,我们每花一笔钱,都得经过党员和村民代表会表决同意,费书记对自己廉洁自律的要求更严格,村里有一辆公车,他从来不用,都是村民谁家有事谁用,他自己的车也是经常用到村民的事情上。村里有工程,他自己家里的车却从不沾边儿,他说,有本事咱到外面赚钱去。若是赶上村民去世之类的事情,他总是第一时间到场,安排人、安排车辆,细心办理好各种事项。费静波作为一名村书记,确实是一心为群众办实事、办好事的典型,党的群众路线教育实践活动,就在于转变作风,心里装着群众,与群众面对面,心贴心。作为一名基层党员干部,他将这种理念落实在自己的行动中。(海津)
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