《实施规划》范围包括了河北省张家口市、承德市、保定市的22个县，按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，坚持与小康目标对接、集中攻坚、突出项目、分工负责的原则，提出到2015年，初步建立有利于扶贫、生态与人口协调发展的运行机制与体制，以生态、绿色、低碳为特征的特色产业形成优势，交通、能源、水利等基础支撑明显增强，公共服务水平明显提升，生态建设和环境保护取得明显成效，人民生活水平明显提高，全面小康基础更加牢固。

　　《实施规划》明确了片区区域发展与扶贫攻坚的总体思路、重点任务、责任主体、投资估算、保障措施，是对国家《燕山-太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》的分解落实，是片区区域发展与扶贫攻坚行动的指导文件，是制定各市县实施规划的基本依据。