截至去年底,邯郸市土地流转面积达到162.5万亩,去年新增23.25万亩,流转率18.3%,比上年增长2.6个百分点。通过土地流转,实现规模经营面积100.04万亩,占流转面积的63%。同时,发展新型家庭农场1万多户。
我市强化政策扶持,在充分调研的基础上,以市政府名义印发了《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》等4个专件,制定了具体扶持政策。2012年和2013年,市级财政分别安排100万元专项资金,对县乡土地流转服务中心和流转主体进行奖补。各县(市、区)发挥地理特点和资源优势,先后培育了一批不同的流转典型,起到了示范带动作用。一是龙头企业带动型。鼓励农业产业化龙头企业通过租赁、股份合作的形式,连片经营农村土地,建设规模化的原料基地。刚刚在天交所挂牌的河北卫昌苗木园艺有限公司,流转土地1.2万亩,建设苗木生产基地,带动就业2万余人。二是合作组织引领型。引导农民以合作社为平台,发展特色高效种植,实行规模化经营。曲周县东刘庄村组建“东刘庄村新农民合作社”、“东刘庄村棉花种植专业合作社”,农民入社,土地入股,全村108户村民全部自愿将1020亩耕地承包经营权流转给村合作社,实现“农民当股民,群众变社员,人人能分红,户户能增收”。三是社会资本助推型。利用各种资源吸引外来客商、在外创业人士返乡创业,带动当地农民发展规模经营。
目前,全市214个乡镇全部建立了农村土地流转服务中心,基本实现了县、乡、村土地流转平台网络化。全市17个县(市、区)建立了县级仲裁机构,建立了乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制,把纠纷解决在当地,把矛盾化解在基层,确保了让农民持股进城无忧。