通讯员侯刚郑军石勇
治保主任带“薪”上岗，建起“不撤防”的治安防范队伍，治安管控触角覆盖到齐河县所有社区(村)。山东省德州市委书记、市人大常委会主任吴翠云调研时评价：“齐河农村治保队伍建设理念新，工作实，效果好。”
社会治安管理触角遍布到最基层
胡官屯镇富足村村民张某，误以为“地邻”侵地，擅自铲除对方小麦青苗150余米，两家矛盾一触即发，村治保主任张明栋及时调解，双方握手言和。在白铺村施工的外来挖掘机手丢失一桶柴油，该村治保主任郭兆利迅速排查，仅用半小时就帮其追回。
“治保主任属本乡本土，熟悉情况，在基层治安防范、案件预处理上有明显优势。”胡官屯派出所所长杨立刚说。齐河县共1015个行政村，农村人口50.8万人，设派出所15个，民警116人，村多警少，治安防范顾此失彼。如何在群众身边建一支能随时看得见、用的上的治保力量？今年2月，该县反复调研决定：重建基层治保组织，在每个行政村选任一名治保主任，着力改变1952年以来治保队伍建设缺乏薪金、选拔、培训、考核、奖惩的弊端，实行治保主任“带薪”上岗、定期考核、星级管理，筑实农村治安防范“前哨卡”。
治保主任盯着岗位不撤防
潘店镇西屯村村医陈波被选为村治保主任，现在他穿制服，领津贴，名正言顺地干治安、搞服务，获得群众的尊重。他说：“有归属感和使命感，更有荣誉感，愿意一直干下去。”
围绕一个“实”字，齐河着力建设治保主任管理的长效机制。县委、县政府专门出台《关于全县社区(村)社会治安管理队伍并实行星级化管理的意见》，把加强基层治保组织建设，作为各级党委、政府的一项重要工作来推广，避免了公安“独角戏”，并制定了系列规章制度。选拔人员是关键，科学确定选拔标准，由村“两委”选推，在乡镇干部大会上公开竞岗，由乡镇派出所和乡镇政府审查确定。按时发放津贴是基本保障，他们将治保主任津贴纳入财政预算，由县财政统一按时发放，并随经济发展逐年提高，目前该县已拨付津贴1000余万元。
打造群众家门口的“派出所”
王令金是洪州社区邢庄村治保主任，6月20日，他坐在社区大楼宽敞的监控室里，熟练移动着鼠标。“到商定位置，嫌疑人又进社区了！”王令金迅速拨电话给其他6名治保主任。仅半小时，来社区偷狗的嫌疑人就被他们逮个正着。
洪州社区由7个村合并而成，拥有5000人，是齐河农村社区建设的典型。随着农村社区建设快速推进，并居型社区大量涌现，以往“一个喇叭喊全村”的治安防范和服务已很难适应农村发展的新形势。齐河以治保队伍为依托，积极探索社区(村)社会治安防范新路径：投入400余万元，在并居型社区、集市建立起76个警务室，周边村治保主任轮流值班，在民警指导下开展警务服务，打造群众门口的“派出所”。
“因为有治保主任盯着，搬进来一年多，很少有打架、闹事的。”洪州社区居民王令华说。自治保主任带薪上岗3个月以来，化解矛盾纠纷1670余起，协助破获案件65起，为群众办好事实事7900余件，呈现出发案下降、警务成本下降，公安驾驭治安局势能力上升、群众对公安工作满意度上升的可喜局面。
