承德与京津产业协同助力精准脱贫

　　图为在“扶贫工厂”缝制出口服装的刘素芳(前)，她靠一双巧手，每月能挣两三千元。记者陈宝云摄

　　对齐裤片，手指轻推，哒哒哒……不一会儿，一条裤子缝制完成。2月14日，隆化县八达营乡的“扶贫工厂”里，缝纫机声响如连珠炮。“这5000条裤子，5天后就得送到天津港口，漂洋过海到澳大利亚。”43岁的刘素芳忙得没工夫抬头。

　　几个月前，刘素芳的生活状态还是“农忙下地、闲时唠嗑”，一家人全指着丈夫外出打工生活。“盼着干点啥，却又不知道干啥。”在当地农村，像刘素芳一样熬日子的贫困户不在少数。

　　“怎样才能让农村大量闲置劳动力在家门口就能增收致富？”在隆化县挂职副县长的天津市津南区干部赵明杰想，天津港有不少做服装、绢花、拉花的公司，用工量大，技术简单易学，如果让这些企业也参与到对口帮扶承德的行列，不就可以解决这个问题？

　　2018年，在京津相关部门的协调帮助下，隆化先后引进北京华泰崐鹏科技、天津佳泰工艺品等12家手工业企业入驻，涉及绢花、拉花、服装箱包、毛绒玩具等项目。很快，制作手工艺品的“扶贫工厂”如雨后春笋般在隆化乡村兴起。

　　八达营乡“扶贫工厂”就是全县150多个“扶贫工厂”之一。去年5月和9月，在县扶贫协作办公室的帮助下，该“扶贫工厂”负责人杨艳先后与京津多家企业建立合作关系，订单式来料加工，风险低，活不断。很快，杨艳就组织起1500多人到“扶贫工厂”上班了。

　　“天津北京的技术员上门培训，这些农民现在都成了手艺人。”杨艳说，他们现在每月工资能有两三千元，出自农民之手的服装、手工花，不仅走进了京津商超，还卖到了美国、日本、澳大利亚等海外市场。

　　为了扩大“扶贫工厂”覆盖面，隆化发挥“政银企户保”金融扶贫优势，针对服装箱包产业每台机器补贴1500元，对绢花拉花企业每台机器补贴200元。同时，与京津企业、隆化县职教中心联合，开展家庭手工业技能培训，实施了龙头带产业、产业带工厂(车间)、工厂(车间)带农户，扶资金、扶技术、扶平台的“三带三扶”模式。目前，该模式覆盖了全县150个贫困村，带动万余户脱贫。

　　2018年，为更好开展扶贫协作和对口帮扶工作，京津承成立了扶贫协作办公室，在人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、社会帮扶等方面开展了深度合作。并结合各县实际，创新实施了特色扶贫工作做法：天津助力平泉实施了“三零”精准扶贫模式、支持承德县实施了“万户阳光扶贫工程”、助力围场实施了“六个一批”扶贫工程，北京推动丰宁“五力齐发”改善贫困村生产生活条件、协助滦平打造“兴春和”扶贫示范园区……

　　2016年以来，京津向承德投入帮扶资金15亿元，实施对口帮扶项目116个，惠及12万贫困人口。(记者陈宝云)

关键词：精准脱贫,承德