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走出一条贫困县后发崛起之路

http://www.hbsxx.hebei.com.cn 2017-10-11 09:49 河北三下乡网

百里峡艺术小镇。

四季圣诞小镇。

野三坡百里峡风光。

2012年初统计,全县有贫困人口10万人,贫困发生率达到34.5%。涞水扶贫攻坚,任重而道远。

涞水以脱贫攻坚统揽全局,旅游扶贫、产业扶贫、社会扶贫相结合,截至目前,全县76719人实现脱贫出列。涞水还多次承办国家、省级现场观摩活动,《人民日报》刊发了涞水旅游扶贫的经验做法,央视《新闻联播》对涞水股份合作机制进行了典型报道。

涞水县80%以上的贫困村分布在山区,恰恰是山清水秀、极具旅游开发潜质的区域,完全具备发展乡村旅游的条件。既是扶贫攻坚的主战场,也是旅游资源的密集区,涞水县依托自身丰厚的旅游资源探索出的“双带四起来(景区带村、能人带户;把群众组织起来,把产业培育起来,把利益连接起来,把文化和内生动力弘扬起来)”扶贫模式:利用各大景区向周边山区乡镇延伸拓展,贫困村环境标准和旅游功能正在提升,贫困户干起的农家游正让全域旅游带动脱贫成为现实。

如今,野三坡景区已被确定为全国“景区带村”旅游扶贫示范项目。平整的“百里峡大道”绵延于山岭之间,把一个个村落和景区连缀在一起。搭上野三坡旅游的顺风车,打特色牌,发展高端民宿,南峪村位于野三坡景区东部、拒马河东岸,风景秀美,生态环境良好。2014年,全村贫困人口占80%,人均收入只有2200元。目前,全村只有13户、20人尚未脱贫。

涞水县按照试点县先行原则,在山区有一定旅游基础的33个贫困村率先实行旅游扶贫项目。他们在精准选择扶贫项目上,既坚持一家一户的农家院、家庭手工业建设项目,同时又着力扶持以扶贫旅游合作社形式建设农家游、采摘园、观光园、休闲园及旅游产品加工园等建设项目,同野三坡景区大旅游合为一体。

涞水县把扶贫资金、金融资金、工商资本,以及群众土地、山场、林地、农宅等不动产作为股份,建立股份制旅游资产收益平台,为贫困人口带来稳定的收益。其中,县里投入1000万元旅游扶贫基金,入股野三坡旅游投资有限公司,建立县级股份制旅游资产收益平台,山区贫困人口每人每年可分红1000元。

良好的生态环境为承接项目转移提供了承载力,这片美丽的生态区吸引了越来越多的人投资兴业,实现了产业扶贫。近年来,实施省、市重点项目32个,完成投资127.9亿元;其中,承接北京产业转移项目4个,总投资220亿元,占全部重点项目投资的41%。这些项目落户涞水,不仅改变了涞水的产业结构,增加了就业人口,更为这个千年古县的发展铆足了后劲。

涞水县还在引导社会扶贫上下足功夫,做好与北京市房山区结对帮扶的协调对接工作,积极争取政策、资金、人才支持,推动重大事项和项目落地。扎实推进县内对口帮扶,捆绑落实对口帮扶和脱贫退出责任,构建扶贫济困大格局。搞好低保、医疗、教育、危房改造等政策与扶贫精准衔接,提高贫困人口保障救助水平,实现兜底保障全覆盖。

2017年,涞水县构建起全县永久性脱贫和可持续增收框架,一村不剩、一户不落实现精准脱贫退出,整县精准稳定脱贫。在此基础上,持续巩固提升,帮助群众增收致富,过上更加殷实宽裕的生活,建成全面小康示范县。

以创城活动提升文明

涞水坚持旧城改造与新城开发均衡发力,建成区面积由2011年的7.2平方公里扩展到9.7平方公里,城镇化率由2011年的33.9%提高到43.2%。这也意味着涞水在创建文明县城中,面临扩大体量与提升质量的双重任务。

涞水将创城作为促进经济与社会、物质文明与精神文明协调发展的重要载体来抓,全面开展了省级文明县城创建活动。

涞水县从优化城区功能布局入手,着力拉伸城市框架,完善配套设施,推动城乡统筹发展。在县城南部建设了河北涞水经济开发区,在西部着力建设了西部新区,在北部和东部规划建设恒大足球运动小镇、碧桂园文旅小镇和科创小镇、天洋文化小镇、京作古典家具艺术小镇、祖冲之古镇等特色小镇,同步提升交通、供热、供气等基础设施和配套功能,加快推进新型城镇化进程。

涞水先后投入近10亿元新建了太行路、聚秀路等6条道路,改造涞阳路、遒城街等6条道路,“七纵六横”的路网格局基本形成。建成10公顷以上的公园4座,新建改造街头游园、小广场9座,建成绿道绿廊16.2公里,人均公园绿地面积达到8.48平方米。2014年成功创建省级园林县城。

受老城区固有格局制约,涞水县道路绿化形式相对单调。为此,该县委托中林东珠北京设计研究院对老城区街道绿地建设进行了设计,完成了府前街、涞阳路景观提升。同时,大力推进立体绿化,城区各单位庭院拆墙透绿、垂直挂绿,目前,已建成省级园林式街道2条,道路绿化普及率达96%。新建、改建居住区绿地达标率为95%,建成了祖冲之中学、蓝波圣景小区等一批绿化精品。

涞水县相继实施了公园游园建设、拒马河景观建设、老城区容貌整治、基础功能设施提升、新区园区开发等综合性工程,县城容貌发生了巨大变化。

涞水以创建省级文明城市为契机,同步推进城市文化、精神文明等软件建设,提升城市实力和品位,突出县城的功能品质、发展活力、文化品位和文明水平,彰显了涞水的内涵和气质,让文明城市建设之路驶上了“高速公路”。

在涞水县城,活跃着一支创城工作巡访团,以一批社会责任心强、热衷公益事业的老党员、退休老干部、老教师为主,定期开展巡访活动;打开微信、微博等新媒体,会发现涞水创建省级文明县城随手拍系列主题活动,大型公益活动——“净城”行动。涞水通过全方位、多角度、多层次、立体化宣传,设立公益广告牌、道旗500多块(幅),300多块电子显示屏滚动播出创城标语,营造全民参与共创共建的宣传环境。

集贸市场里,户外墙壁、门头店面乱贴乱画的小广告不见了;公路上,机动车不按道行驶、乱停乱放等现象越来越少……在新一轮省级文明县城创建中,涞水县日新月异。

绿化、亮化、净化、美化,让城市的“颜值”迅速提高了。涞水变美了!这是涞水县城居民的切身感受,在不知不觉中油然而发。环境美了,人们的心情也舒畅了。创建文明县城让人们更文明。

在美丽乡村留下幸福 

关键词:贫困,精准扶贫,涞水

稿源:河北日报
责任编辑:  韩瑾
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