衡水创建计生特殊家庭精准帮扶机制

　　本报讯(记者陈凤来)近日，针对独生子女意外亡故或出现严重伤残等问题的计生特殊家庭，衡水市采取增加经济补贴、开通医疗绿色通道、扩大医保救助范围、建立联系人和赡养人制度、志愿者帮扶等系列措施，创建了计生特殊家庭精准帮扶机制。

　　据了解，经衡水市政府研究决定，凡户籍在本市已纳入国家计划生育特别扶助制度且未再生育(或收养)子女的家庭，独生子女死亡的父母每人每月增加医疗和养老补贴360元，与原有的计生特扶金合计达每月700元。独生子女伤残(指依法鉴定为三级以上伤残)的父母每人每月增加医疗和养老补贴230元，与原有的计生特扶金合计达每月500元。同时，为新增的特别扶助对象发放一次性救助金，独生子女死亡和伤残的分别发放一次性救助金每户2万元和1万元。

　　计生特殊家庭父母在各级公立医疗机构，享受优先挂号、交费、检查、住院等服务，并可提前预约；根据自愿，可与定点医疗机构签订《医疗救治授权书》，在遇突发性、急危重病症不能行使知情同意权或无直系亲属签字的情况下，可按医疗救治规范实施救治；卫生计生行政部门和技术服务机构每年为计生特殊家庭父母免费提供一次体检；对有再生育意愿的，免费提供计生技术服务。

　　为解决和防止因病返贫问题，该市扩大医保救助范围。对人均收入在低保标准1.5倍以下的计生特殊家庭，列为医保救助对象，参保缴费由财政予以一定资助，并确定27种普通慢性病和5种门诊特殊疾病为救助病种。同时，设立三重医疗保障，即提高基本医疗保险、普通门诊慢性病和门诊特殊病报销待遇；提高大病保险报销待遇；对经基本医疗保险和大病保险报销后，仍有支付困难并可能导致贫困的保障对象，再次进行救助。

　　该市还建立了住院护理补贴制度，为独生子女死亡家庭父母购买住院护工补贴保险。每人保费400元，保障一年最多60天、为护工支付每天80元的住院护工补贴。目前已为1243名计生特殊困难家庭父母投保，并为939户计生特殊家庭免费办理意外伤害保险。该市建立联系人和赡养人制度，所有计生特殊家庭均由当地乡镇(街道)和村(社区)确定两名联系人，定期上门，提供信息服务、家政服务、家庭访视、生活照料、文体娱乐等系列无偿服务，及时将其愿望和困难向有关部门反映，并协助解决问题，做到日常生活常态监控，紧急情况及时报告救助。为解决养老问题，根据自愿，为计生特殊家庭联系适合的赡养人，提供日常生活照料、康复护理、安全援助、后事料理等服务。

　　衡水市还组织1468名会员和青年志愿者，与计生特殊家庭实行“一对一”或“多对一”帮扶，在春节、中秋等重大节日期间，登门走访慰问，送去党和政府的温暖；聘请心理咨询师进行心理危机干预，积极帮助引导计生特殊家庭重拾生活信心、提高生活质量；桃城区、深州市等建成计划生育特殊家庭服务中心，探索发展“社工+义工”帮扶模式，加大精神关怀慰藉力度，努力营造全社会尊重、帮助计生特殊家庭的浓厚氛围。