衡水市打响脱贫攻坚大会战助力全面建成小康

　　实施产业和就业扶贫行动。推进特色农业扶贫，大力发展畜牧、蔬菜、果品等特色产业；推进光伏扶贫，做好集中式、分布式和村级光伏电站的建设安装与发电联网工作，在具备条件的111个贫困村每村建设一个300KW的村级光伏电站；推进家庭手工业扶贫，新建43个家庭手工业专业村；推进旅游扶贫，推广“景区带村、能人带户”模式；推进电商扶贫，贫困县全部建立农特产品网销体系，全市培育示范网店1000家以上；推进就业扶贫，开展订单定向技能培训；加大培育贫困地区龙头企业力度，全面推行股份合作制模式；组建农民专业合作社或股份合作制企业，让贫困群众成为拿“租金”“股金”“薪金”的“三金”农民。

　　实施基础设施和公共服务水平提升行动。大力推进水、电、路、讯等基础设施建设，建设贫困地区普通干线通道100公里、县域通道100公里；加快安全饮水工程建设和农网改造升级，加快综合性文化服务中心建设；加快推进街道硬化、亮化，并安装照明设备；加快危房改造，安排危房改造建档立卡贫困户2173户；加快贫困村改造提升，将不少于120个贫困村纳入美丽乡村建设范围。

　　实施社会保障兜底扶贫行动。合理确定低保标准增长系数，确保全市农村低保标准始终高于扶贫标准；深化低保制度与扶贫政策有效衔接，及时将符合条件的低保人口全部纳入建档立卡系统，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保。

　　实施教育扶贫行动。大力改善农村中小学办学条件，加强乡镇中心幼儿园和幼师队伍建设，对省内公办普通高中、中职学校、普通高校就读的建档立卡的贫困学生，全部实行“三免一助”政策；采取扎实措施，确保重点县九年义务教育巩固率达到94%，高中阶段教育毛入学率达到90%。

　　实施医疗健康扶贫行动。推进贫困地区基本公共卫生服务均等化，实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障；2017年建成标准化卫生室78个，实现贫困村标准化卫生室全覆盖；进一步完善新型农村合作医疗，对大病、需常年服药的慢性病实施新农合大病保险和大额医疗救助；资助贫困和低保家庭参加基本医疗保险，降低自费费用担负，减少因病返贫。

　　实施财政金融扶贫行动。建立完善市县扶贫开发投融资体系，力争年内融资3亿元以上；推进“政银企户保”金融扶贫，力争年内发放小额信贷资金3亿元以上；推进保险扶贫，兜住贫困户生活风险底线；建立财政扶贫资金稳定增长机制，2017年市本级安排财政专项扶贫资金同比增长25%，6个扶贫重点县加大扶贫资金投入。

　　实施社会力量扶贫行动。加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“三位一体”大帮扶格局，聚集各类扶贫资源，实现与全部921个贫困村“一对一”帮扶全覆盖；结合118家民营企业结对帮扶全市118个建档立卡贫困村，帮助贫困村每村培育至少一个特色产业；继续发挥驻村“第一书记”和驻村工作队作用，加强对贫困村、贫困户的指导和服务工作。