承德：实干锻造“乡村振兴党旗红”

　　虎皮墙、红瓦房、大戏台……走进丰宁满族自治县城根营村，美丽乡村气息扑面而来。

　　城根营地处接坝地区，曾是一个远近闻名的贫困村，党支部软弱涣散是主要原因。2011年，共产党员刘佩仿放弃北京月收入过万的工作，回村担任党支部书记。“一定要让乡亲们都过上好日子。”就职当天，她许下诺言。2014年，村里计划建设蔬菜大棚，但面对风险，不少人退后观望。“困难面前，党员先带头。”她带头拿出10万元，动员党员干部，带领有意愿的村民率先行动，赚了大家分，赔了村“两委”成员个人承担。

　　“党支部6名党员，我负责市场营销，2名支委负责技术管理，4名党员每人负责监督12到13个大棚的施肥、薅草、疏果等生产工作。”发挥党员先锋模范作用，把党组织建在产业链上，城根营的蔬菜很快畅销北京，放下包袱后，村民纷纷建大棚，建档立卡贫困户实现产业全覆盖。

　　“今年‘七一’党员座谈时，大家纷纷表示，‘脱贫攻坚党旗红’助力城根营富了，但乡村振兴之路还任重道远，要不忘初心、牢记使命，才能让乡亲们的日子越过越好。”刘佩仿说。按照规划，城根营将利用紧邻国道111线、铁路客货站、煤炭储货场的交通优势，建设新民居，打造物流园区，进行坡地改梯田，把城根营村建设为集“农家旅游+农业产业一体化”于一体的新农村。

　　让鲜红党旗飘扬在希望的田野上。2016年以来，承德通过深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，各村党组织发挥在村级事务中的领导核心作用和战斗堡垒作用，引导龙头企业、种养殖大户和致富能手，围绕村情实际、产业特色和市场需求，建立各类经济合作社2047个、行业协会51个、家庭农场459个、农业发展公司113个，各类产业党支部230个、产业党小组800多个，在产业链上从事生产经营的党员有4万多名，初步建成以村党组织为核心、产业链党组织为骨干的“一核多元、融合互动”的脱贫攻坚组织体系。贫困发生率从2015年底的18%，下降到2018年底的2.52%。

　　脱贫攻坚即将冲线，乡村振兴鸣枪起跑。为打造“脱贫攻坚党旗红”升级版，日前，承德市委组织部出台了《关于在全市深入开展“乡村振兴党旗红”活动的实施意见》，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，该市提出力争用4年时间，重点打造5个市级示范乡镇、20个市级示范村和12个县级示范乡镇、100个县级示范村，为推进全市实施乡村振兴战略探索路径、积累经验、树立样板。

　　“实现乡村振兴，组织振兴是统领，党建引领是关键。”承德市委常委、组织部部长杨培苏说，基层党支部组织力增强了，乡村振兴才会蹄疾步稳。

　　为使“乡村振兴党旗红”活动取得实实在在的成效，该市将实施“夯实堡垒”“素质提升”“先锋示范”“联户带动”“文明领航”五大工程。利用4年时间，探索一条联村并建、村企联建、强村带弱村等党组织设置方式，培训致富带头人1万人以上，农村实用人才10万人。全市所有村党组织书记都成为“好当家”“领头雁”，80%以上的村干部都有较强的致富领富能力。组织有服务带动能力的党员，每人联系2到10户农户或建立党员联合责任区，实现联户带动全覆盖。依靠自治、德治、法治实现乡村善治，完善“一个党群服务中心、一个文化广场、一条乡风文明街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白理事会、一个道德讲堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤队伍、每年评选表彰一次十星级文明户或五好家庭”等“十个一”建设。

关键词：承德,扶贫