坚持党建引领 不断优化社区治理

　　近年来，秦皇岛市北戴河区坚持以提升组织力为重点，推行街道“大工委”社区、“大党委”工作机制，以党建创新带动社区治理体系全面升级，打造高素质社区干部队伍，不断优化社区服务功能，走出了一条加强社区党建、提升社区治理水平的新路子。

　　以党建为总领，构筑区域统筹的组织架构。全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，按广泛推荐、分类筛选、组织聘用、备案公示等步骤，聘请驻区单位党组织负责人、社区民警、业委会和物业公司中的党员负责人等为兼职委员，联合辖区内不同隶属管理的党组织，建立联席会议制度，规范议事规则和工作流程，形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的党组织体系，实现信息共享、阵地共享、文化共享、服务共享。目前，全区2个街道和10个社区共选聘兼职委员32名。健全社区党组织网格化体系，将社区细化为60个网格，形成“社区党支部+网格党小组+党员楼栋长”三级联动组织架构，形成横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系。

　　以换届为契机，抓好社区干部的选育管用。抓住社区“两委”换届契机，面向社会招录社区“两委”班子成员候选人组织推荐人选，推荐有基层工作经验、有法制工作经验、有政企管理经验的优秀人才进入社区“两委”班子，不断优化社区干部队伍结构，切实打造一支能适应新时期社区治理的社区干部队伍。加强对社区干部的教育培训，开展换届后大培训，借助戴河古城干部培训基地，先后举办授课式、体验式3期共9天的新一届社区“两委”干部培训班，鼓励村(社区)干部对标先进、交流经验、取长补短、共同进步，努力培育一支素质高、业务好、作风正的社区干部队伍。采取年度集中督查、季度随机抽查等方式，加强对社区基层党建日常化督导，并将其纳入社区党组织书记年度评议考核内容。不断提高社区干部待遇，对连续任满两届、表现优秀、群众公认的社区党组织书记，经过规定程序纳入编制管理，在岗退休的享受相应编制退休待遇。

　　以服务为根本，推进精准高效的社会治理。坚持以党建引领中心工作、服务中心工作，在大力推进“文明养犬示范区”创建及老旧小区改造的进程中，开展以党组织关爱为重点的“兜底式”服务，实施“夕阳红工程”“四点半工程”，让社区群众生活更安心。开展以整合政府公共资源为重点的“一站式”服务，依托社区服务中心，推行“一门受理、首问负责、限时办结”等制度，打造安居、平安路、西山三个社区居民综合服务中心，尝试网上预约不动产登记等服务，群众办事更便利。开展以社区党员志愿者队伍为主的“志愿式”服务，引导志愿者认领社区服务岗位及项目，推广承诺制、代理制、错时制等特色服务。开展以市场化运作为重点的“低偿式”服务，协调与居民生活密切相关的各类组织和商业网点，提供就餐、居家服务、康复理疗等微利服务，逐步满足居民多层次、多元化的生活需求。

关键词：基层党建,秦皇岛