河北：坚决打赢脱贫攻坚翻身仗

精准施策，破解“两不愁三保障”突出问题

2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚质量。从稳定脱贫难点来看，贫困户实现“两不愁”相对容易，实现“三保障”难度较大。

住上好房子，过上好日子，是很多贫困群众的强烈期盼。2018年，全省91020名贫困人口受益于易地扶贫搬迁，挪出“穷窝”住进了新房。

低矮的土坯墙、纸糊的木格窗、漏雨的破房顶，去年10月，双腿残疾的杨大姐从涞源县深山区的破旧房子中搬出，住进了县城的安置区，平生第一次住上了有暖气的房子。在距离安置区不到500米的地方，县里配套建设了产业园区。杨大姐给产业园区的沛福箱包加工厂做计件工作，平生第一次能自食其力、打工赚钱。

河北省扎实推进农村危房改造，开展建档立卡贫困户等4类重点对象住房鉴定，精准摸清危房改造底数，建立基础台账。截至2018年底，2017-2018年度9.3万户改造任务全部竣工验收；2018-2019年度4.9万户改造任务全部开工，其中竣工4.5万户，竣工率92%。

“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。2018年，河北省完善控辍保学联控联保机制，义务教育巩固率超过国家平均水平3.77个百分点。同时落实“三免一助”政策，资助贫困家庭学生9.7万人，实现应助尽助。

基本医保、大病保险、医疗救助，是防止老百姓因病返贫的重要保障。2018年，河北省落实贫困人口“基本医保+大病保险+医疗救助”等多重保障制度，贫困人口参保全员覆盖，个人缴费全额资助，全面推行县域内住院先诊疗后付费和“一站式”报销服务，贫困人口就医自付比例由2017年的33.32%下降到8.32%。

从河北省实际情况看，饮水安全也是实现“两不愁三保障”的一个难点。2018年，实施水利扶贫行动，着力抓好饮水安全保障，因地制宜推进多种形式的供水工程项目建设，提高贫困村自来水普及率、集中供水率和供水保证率，全年解决饮水安全贫困人口26.7万，比2017年增加6.47万。

精准防贫力度不断加大。河北省推广邯郸市财政出资投保“防贫险”做法，出台《关于建立精准防贫机制的指导意见》，将全省6.8万非持续稳定脱贫户、24.2万非贫困低收入户等存在返贫致贫风险的重点群体纳入防贫保障范围，确保“防贫不返贫、非贫不致贫”。

珍惜来之不易的好成绩、好势头，坚持行之有效的好经验、好做法。今年，河北省进一步聚焦脱贫攻坚问题整改，聚焦影响“两不愁三保障”实现的突出问题，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，尽锐出战、精准施策、持续发力，确保33万贫困人口脱贫，剩余贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，决战决胜2019年，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。（记者潘文静）

关键词：脱贫,河北