做足“旅游+脱贫”大文章

　　省政府办公厅驻张家口市崇礼区下三道河村、刷见草沟村、瓦窑村工作组紧紧围绕“旅游+”的总体发展思路，定规划、谋路径，抓重点、促落实，稳步推进精准脱贫工作。

　　一、“旅游+美丽乡村”，规划引领脱贫。驻村工作组所驻的3个村几乎全是土坯房，居住条件较差，如果仅仅是在原来基础上“涂脂抹粉”式地改造，群众的获得感不强，也与承办冬奥会的大环境不相适应。工作组通过深入调研走访，抓住易地扶贫搬迁契机，谋划了对村庄“改头换面”式整体新建、高质量打造美丽乡村的基本思路。工作组协调引入华夏幸福基业、清远集团等知名企业参与投资村庄建设，形成了政府资金与社会资本共建模式，对下三道河、刷见草沟两村的美丽乡村建设进行了高标准规划设计，瓦窑村实施易地搬迁，就近迁入在建的上三道河中心村。工作组专程到赤城、丰宁和青龙等县的7个村实地考察，比较优劣、借鉴经验；邀请国家和省住房建筑方面专家联合会诊，确定了新建材和清洁能源应用、垃圾污水处理等配套方案。村庄建设依托山青水绿天蓝的自然生态，将村庄按景区打造，做到“村即是景、景含着村”，成为集山水风光、现代农业、休闲养生、康体运动为一体的乡村旅游示范区。

　　二、“旅游+龙头企业”，辐射带动脱贫。3个村风景秀美、交通便捷，具备发展乡村旅游条件。工作组帮助下三道河村的致富带头人做大做强乡村旅游，沿水量充沛的清水河两侧建设了山亚湾生态旅游度假村，累计投资6400万元，今年7月下旬试营业以来，累计接待游客约3万人次，依靠龙头企业的带动，实现了贫困群众稳定增收。一是流转土地收租金。山亚湾生态度假村流转三道河土地380亩，每年可为村民增加收入约20万元，部分贫困户将闲置房屋出租，每年还能赚取租金约1万元，通过土地和房屋租金收入，可使下三道河村32个贫困户直接受益。二是就业打工挣薪金。山亚湾生态度假村吸收当地村民就业180人，其中3个村贫困人口78人，每月工资均为2000元以上，开业以来每个贫困户通过务工获取工资收入均超过了8000元。三是资金入股分股金。工作组协调扶贫资金90万元投入到度假村用于引导和支持乡村旅游，其中20万元用于基础设施建设，目前生态农业示范区、珍稀动物观赏区等八大功能区初具规模。另外70万元作为股本金注入，贫困户直接获取分红，贫困户人均稳定增收600元。

　　三、“旅游+现代农业”，产业支撑脱贫。一是强化基础。投资40多万元对刷见草沟村倾斜的60亩河滩地进行垫土平整、运粪增肥，并新建10个二代春秋大棚，铺设了节水灌溉管网；投资30多万元硬化瓦窑村田间道路500米，新建灌溉水渠1000米，在清水河旁形成了一条可调控水量的“小都江堰”。二是攥指成拳。分别成立了下三道河村山亚湾蔬菜种植专业合作社、刷见草沟村月亮湾农宅合作社、瓦窑村蔬菜专业合作社，合作社流转土地200余亩，提高土地集约化、农民组织化程度，形成了股份合作制框架结构。大力发展节水灌溉设施蔬菜生产，彩椒、架豆等种植面积比去年提高了25%，争取补贴40余万元，依靠蔬菜种植带动219人脱贫，年人均增收3000元左右。三是转型升级。面对大路货蔬菜市场萎缩的形势，引导菜农特别是贫困户积极对接市场信息，主动调整种植品种和经营方式，今年彩椒种植面积扩大，丰产又丰收。协调落实200多万元，大力发展适应休闲观光、采摘体验的瓜果蔬菜品种和木栈道、石桥等旅游设施，发挥好3个村“大山深处、都市旁边”区位优势，吸引城里人前来消费。争取省级财政扶贫资金1000万元，安排整合3个村耕地资源，建立贫困户利益联结机制，整村连片推进高档次冬暖棚种植养殖发展，拉动3个村设施蔬菜产业上档升级。

　　四、“旅游+就业”，拓宽路径脱贫。一是就近就业。积极协调村庄附近的山亚湾生态科技园、崇河蔬菜、爱度亚麻油等农业龙头企业和经济合作组织优先雇用有劳动能力的贫困户，吸纳56人就业，每年人均增收4000元左右。二是景区就业。会同镇、村协调云顶、长城岭等雪场景区和企业提供就业岗位，使54人年人均增收8000元左右。三是生态就业。通过市、区实施造林绿化工程，安排贫困户70人挖坑种树、护林，年人均可增收5000元。四是自主创业。帮助5人到崇礼城区开办饭馆、服装店、美发店，年人均可增收8000到10000元。同时，积极落实医疗、养老、低保等政策措施，争取将完全或部分丧失劳动能力的贫困群众全部纳入政策性保障范围。

关键词：脱贫,崇礼,三道河村,省政府办公厅,精准脱贫