衡水村级专职民政干部全覆盖

　　“过去跑一趟镇民政所要一个多小时，还不见得能找到人。现在村里有了专职民政干部，大事小情都帮着办，就连柴米油盐都给我买回来。”10月25日，在衡水安平县南张沃村，说起专职民政干部李金涛，81岁的五保老人王更申赞不绝口。

　　李金涛就是南张沃村人，去年6月被选聘为专职民政干部，服务对象是全村325名低保、五保、优抚人员以及60岁以上老人。他说，每个月他都会到这些群众中走访，看他们有啥困难和要求，很多事当天就解决了。低保户李小根说，他以前是五保户，有侄子负责赡养，后来侄子不管了，他又想享受低保，申请拖了一年也没解决。李金涛上任了解情况后，在村里组织了阳光听证会，很快就给他办好了低保。

　　南张沃村是衡水市民政服务延伸到村的一个缩影。去年，衡水市按照大村2名、较小相邻的两个村一名专职民政干部的原则，在全市4994村设立了4705名专职民政干部，其近300万元的岗位津贴全部列入财政预算，设立专门账户管理。

　　基层有“腿”好办事。面对日益繁重的农村社会救助、管理服务职能，民政部门常常感到力不从心。去年5月，他们进行了为期3个月的走访调研，结果让他们深受触动。全市11个县(市、区)民政局平均27人，114个乡镇民政所总共只有175人，每个所平均1.5人，基层民政力量十分薄弱。调研还发现，农村人口的1/3是民政对象，一半以上的民生工作与民政有关。随着国家密集出台一系列惠民政策，大量的民生工作由于底下没“腿”，造成灾情不能及时上报、群众诉求不能及时回应、矛盾纠纷增多等。

　　为较好解决关系群众的切身利益问题，衡水出台了关于设立村级专职民政干部的意见，按照“县管、乡聘、村用”的原则，选聘民政专职干部。同时，对专职民政干部进行了业务和政策、法律、法规的培训。为便于管理，该市将专职民政干部的工作细化到10个方面，从做好农村低保审核、阳光听证，到指导困难群众按程序申报低保、及时上报灾情等，都有具体规范要求。县、乡民政部门还为专职民政干部设立了村民政台账，包括即时的保障人员基本情况、保障金发放等，并每月上报乡镇民政所，杜绝人情保、吃空饷。他们还建立了专职民政干部日志制度，民政干部将走访调查解决问题的情况按时记录在日志中，并作为考核内容之一。

　　本村人管本村事。村级专职民政干部的配备，使群众不出村就能了解政策、办理手续，大量的事务性问题也解决在了村里。饶阳县小堤村有4000多人，村里有两名专职民政干部，王同合是其中之一。在他的日志中，我们看到了这样的内容：“上午去高子红家查看房屋漏雨情况，发现外间屋西南角塌一块，需要利用危房改造时机修复；安排低保户赵创业与王凯清理村内卫生，每次40元；郭彦军之妻患精神病走失，四处打电话寻找。”

　　为更快捷地服务困难群众，各县(市、区)还将专职民政干部的手机与县级网络信息平台连接，上级及当地的各种信息都以短信形式及时发送到民政干部的手机上；村里有突发情况，专职民政干部也会迅速上报信息平台，以便及时处置。衡水市民政局局长李增军介绍，全市村级专职民政干部的全覆盖，不仅服务效率大大提高，也让基层困难群众更好地感受到了党和政府的温暖。设置专职民政干部以来，基层报灾时间缩短了4/5，没有发生一件上级督办的民政信访案件。

关键词：民政干部|村级|覆盖