华北制药集团驻阳原县窑儿沟村扶贫工作组帮扶纪实

　　阳原县窑儿沟村地处阳原县西南部，与蔚县以及山西省广灵县、大同市、阳高县接壤，是个偏僻的小山村。全村有49户，122人，其中贫困户40户，98人。窑儿沟村海拔1000米，地处黄土高原与内蒙古高原交汇处。由于自然条件差，山区土地贫瘠，坡地居多没有水源，历史欠账较多等原因，村集体不仅没有收入，还负债几万元。华北制药集团驻阳原县窑儿沟村扶贫工作组，于2016年2月24日正式入驻窑儿沟村，工作组克服环境艰苦、生活条件简陋等困难，发扬敢于吃苦、勇于担当的精神，兢兢业业、尽职尽责。坚持扶贫更多面向特定人口、具体人口，防止平均数掩盖大多数。强调精准扶贫，真扶贫、扶真贫。坚持以精准脱贫为主线，扎根农村，发展农业为主，让农民增收为目的，确保农村稳定，以实现窑儿沟村全村整体提升为目标，带着省委组织部、华北制药集团的重托，带着责任、带着感情全身心地投入到脱贫攻坚的工作中。

　　工作组边走访、边调查，同时了解每个家庭的困难、问题，顺利打开了工作局面。工作组和老百姓促膝谈心，拉家常、论里短，仔细了解每户人家的家庭结构、年龄、身体状况、健康情况、收入来源、年收入、孩子上学情况、住房情况、家庭面临的主要困难等等，尽可能详尽地了解、记录村民的现实情况，以便于下一步精准施策、对症下药。很快走访了全村49户，掌握了每个贫困家庭的基本情况和贫困原因，了解了每个家庭存在的问题和主要矛盾。

　　在了解基本情况后，针对初步要解决的几个主要问题以及窑儿沟村下一步重点发展方向，工作组依次召开村党组织会议、村委会村委会议、村党员会议、村民代表会议，与村两委会委员、党员、村民代表进行广泛接触与讨论后，解决了村民的思想问题，引导村民向着更科学、更远大、更前沿的目标靠拢，窑儿沟村的发展方向以及目标初步明确、清晰起来——确定以旅游开发作为该村的发展着力点和可持续致富切入点。

　　思想统一后，工作组决定趁热打铁，组织村支部、村委与镇党政领导经过两次深入细致的探讨、研究、讨论，确定了窑儿沟以旅游开发为主线，以林下种植、养殖为辅，大力发展相关旅游配套项目，发展旅游经济，坚持可持续性的永续发展。

    谋定而后动 果断出击 迅速行动

　　方向明确后，驻村工作组迅速开展工作，走访贫困户，了解贫困原因、收入来源、实际困难、住房情况、子女情况、身体情况等等，并记录在册。

　　通过前期工作，窑儿沟村进入由国家旅游局、国家发改委等12部委联合确定的《乡村旅游扶贫工程行动方案》，十三五期间窑儿沟村旅游经营收入将达到100万元，人均旅游收入1万元以上。相关部门将在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。

　　对村中饮用水的水源地进行勘察，安排破冰进行保护性施工。将原来2寸管法兰连接更换成6寸焊接管，铺设1000多米。修理村西水源井，经多人辛苦数日修理水井得以正常运行。

　　配合植树造林划点、挖坑5000余个，截止目前已经完成种植杨树2000余棵、松树200余棵。维修、维护天然瓮城的道路，开发去村西水源地道路，维护村中的基本农田路。配合完成窑儿沟村整体搬迁工程的前期准备工作，包括测量、定点、树木移植。完成窑儿沟村东新开辟了一条3公里长的道路，更加方便到达瓮城景区。注册完成了新的养殖合作社，主要用于养殖柴鸡。完成了向河北省财政厅申报革命老区项目的全部资料，并一次递交通过。预计2017年初审批指标下达，2017年4月份左右可以动工。协调华北制药集团职工医院——石家庄市心脑血管医院为窑儿沟村全体村民义诊，送医送药。华药职工医院针对窑儿沟村老年留守人员主要疾病为心脑血管疾病，高血压、心脏病、糖尿病、关节炎患者较多的情况，由职工医院院长带队，选派出内科大夫2名；护士2名；外科大夫1名；技师1名，来到窑儿沟村开展义诊活动。并带来了针对本地疾病的医疗设备，调配了心电图机、血糖仪、血压计、AMP无创检测筛查仪等设施设备。

　　对村中新开垦土地进行规划调整，与村两委对土地认真丈量，进行重新划分。制定了窑儿沟村精准脱贫年度计划，并按照时间进度有序安排实施。预计到2017年10月份，协调相关部门可完成对窑儿沟村投资1748.16万元。

　　明确工作思路，科学工作方法

　　工作组在明确定位和总体思路基础上，提出具体规划意见，并随着时间推移不断完善。

　　产业扶贫，利用该村丰富的自然资源、旅游资源，开展以旅游产业为主，以种植、林下养殖产业为辅，成立旅游产业公司，开发本村的天然瓮城、海拔2000米的空中草原5000亩，具有1000多年历史的、金元年间建造的砖塔、国家级重点文物澍鹫寺塔，以及本村的古窑洞式村落等。做好道路修建、景点设施、景区配套等相关工作。

　　积极配合做好异地搬迁后续工作。原村庄因为地理位置不适宜居住，需要整体搬迁，利用国家扶贫异地搬迁专项资金搬迁。2016年9月份已经开工建设。

　　争取扶贫办给予贫困村专项发展资金，用于养殖合作社、宾馆饭店建设。在绿化林地建养鸡场，引进山鸡养殖技术，建鸡舍、铁围栏、养殖配套设施，搞好林下养殖。

　　进一步做好荒山绿化工作，包括绿化树木、景观林、经济林、采摘园等。2016年12月底之前完成油松3万株、杏树3万株的种植任务。成立种植合作社，结合旅游发展规划，种植经济林，建立不同季节的采摘园，实现采摘多元化、持久化。