年前举行的中央农村工作会议,是党的十八届三中全会之后第一个农村工作会议,是继中央经济工作会议、中央城镇化工作会议之后以中央名义召开的又一个重要会议,也是农业农村改革发展关键时期的一次重要会议。此次会议,中央政治局常委及其他中央领导同志,国务院领导同志均出席会议,习近平总书记、李克强总理发表重要讲话。这充分说明新一届中央领导集体高度重视“三农”工作,切实将“三农”摆在了重中之重的位置。这是做好新时期“三农”工作最为有利的条件,也是向广大农民群众发出的最大利好消息。
进入新世纪以来,“三农”工作稳中求进,持续向好,粮食生产实现“十连增”,农民增收创造“十连快”,农村社会和谐稳定。农业农村工作的显著成绩,不仅为“三农”持续发展打下了牢固基础,也成为经济社会发展最突出亮点之一,为改革发展全局提供了强劲支撑。但与此同时,我们也应清醒地认识到,一方面,当前“三农”问题的总体态势没有根本改变,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板,农民还是最大的低收入弱势群体。一方面,“三农”改革发展面临的环境更复杂、挑战更严峻,需求的刚性增长、资源环境的约束趋紧,加大了确保粮食安全的难度;村庄空心化、农村老龄化、农业兼业化副业化,凸显了“谁来种地”的难题;经济社会结构的变革变动,农村分层分业分化,增加了农村社会管理的压力。科学应对、妥善解决好这些问题和挑战,是走中国特色新型农业现代化道路的战略课题,是顺应亿万农民追求中国梦、建设幸福家园美好愿望的重大任务。
党的十八大以来,习近平总书记的系列重要讲话,对做好新形势下“三农”工作,提出了很多新理念、新论断、新举措。在这次中央农村工作会议上,习近平总书记从确保国家粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、保障农产品质量和食品安全、解决“谁来种地”问题、加强农村社会管理等五个方面,深刻阐述了事关“三农”改革发展带有全局性、战略性、方向性的重大问题;李克强总理对依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责、统筹新型城镇化和农业现代化等提出了明确要求。这些都集中反映了新一届中央领导集体关于“三农”工作的重大战略思想,具有很强的针对性和指导性,对于我们认清形势、明确方向、推动农业农村工作再展宏图,对于我们坚定信心、凝聚力量、促进农村改革再创辉煌,对于我们鼓舞士气、振奋精神、激励“三农”战线再立新功,都具有重大而深远的意义,是我们做好今后“三农”工作的强大武器和基本遵循。
我们一定要认真学习、深刻领会、牢牢把握中央“三农”战略思想,自觉把思想统一到中央的分析判断上来,把行动统一到中央的决策部署上来,切实将中央“三农”战略思想贯彻落实到位。要把握好中央关于保障国家粮食安全的战略方针。认真实施新形势下国家粮食安全战略,坚决守住耕地数量和质量红线,切实做到谷物基本自给、口粮绝对安全,要更加重视提高农产品质量和食品安全水平,不仅要让人民吃得饱,还要吃得好、吃得放心。要把握好中央关于全面深化农村改革的战略部署。农业农村发展的辉煌得益于改革,再上台阶惟有继续推进改革,我们要按照中央的部署,明确基本原则和底线,坚持和完善农村基本经营制度,积极稳妥地推进农村改革。要把握好中央关于加快推进农业现代化的战略重点。加快构建立体式、复合型现代农业经营体系,依靠创新驱动,把各种先进生产要素引进和注入农业,培养造就新型职业农民。要把握好中央关于促进农业可持续发展的战略任务。切实转变农业发展方式,加快科技进步,大力发展资源节约、环境友好型农业,让资源休养生息、永续利用,让乡土文化、农村风貌得以传承,以农业的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。要把握好中央关于统筹国际国内两个市场、两种资源的战略布局。要更加积极地“引进来”,引进先进技术为我所用,适量进口农产品补我不足,要加快农业的“走出去”,拓宽农业发展空间,增加农产品调控的回旋余地。但是,最大限度获取开放红利,赢得战略主动,必须立足保持国内生产能力。要把握好中央关于加强和创新农村社会管理的战略要求。以保障和改善民生为优先方向,树立系统治理、依法治理和源头治理的理念,加强党的领导,加快完善乡村治理机制,提高乡村治理能力,认真解决突出问题,确保农民安居乐业,农村社会安定有序。
小康不小康,关键看老乡。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。当前,我们要认真学习贯彻中央农村工作会议精神,深刻领会和把握中央“三农”战略思想,紧紧围绕中央关于农业农村发展的战略部署,按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的战略要求,举全党全国之力,持之以恒地强农惠农富农,努力开创农业农村改革发展新局面。
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