新华网银川7月30日电(记者张亮)让党建工作离百姓更近，把基层党组织建设成引领百姓发展致富的战斗堡垒和为百姓提供便利服务的民生平台，用党费、财政拨款和企业捐款等方式建立起党员带头致富、带领群众致富的“双带”基金，免息为党员创业提供启动资金，努力把村党支部书记、党员打造成带领村民发展致富的“领头羊”，这是中央党建工作领导小组秘书组的农村党建工作联系点——宁夏回族自治区彭阳县农村基层党建工作出现的新局面。

　　彭阳县地处六盘山区，是典型的“老少边穷”地区。新时期农村基层党建工作要求离百姓更近，不仅要能促发展，还要服务民生。目前，彭阳县90%的村支书都由“双带”基金扶持为致富带头人，1万多村民获得“双带”基金支持。

　　彭阳县古城镇任河村原是个典型的贫困村，全村2003年人均年纯收入只有1700元。在村党支部和党员带领下，经过几年的发展，目前全村肉牛饲养量达到5500多头，人均年纯收入达到5600元。

　　针对农民办事往往要跑几十里山路的情况，彭阳县投资4000万元建立了四级便民服务体系，即“县有服务中心、乡镇有服务大厅、村有服务室、组有服务点”。城阳乡党委书记韩治军说：“村支书和村里党员分别负责窗口服务工作，为群众提供一条龙全程代理服务，以往是‘干部动嘴，群众跑腿’，现在是‘群众动嘴，干部跑腿’。”

　　记者在城阳乡刘河村看到，村部便民服务室设有新农保、新农合、民政、计生、政策咨询5个服务窗口，村民不出村就能够一站式办理相关手续。